CUNDINAMARCA, A LA VANGUARDIA EN ZONAS FRANCAS

Zona Franca Uniempresarial de Siemens, una de las más destacadas de Cundinamarca

• Hasta hoy se han aprobado en el departamento 18 proyectos entre especiales y permanentes

Desde que se aprobó la Ley 1004, que dio paso a la simplificación del régimen de zonas francas como motor para aumentar los flujos de inversión en el país, el departamento de Cundinamarca se destaca como el más dinámico en el uso de esta herramienta al contar con 18 proyectos aprobados, entre ZF uniempresariales y multiusuario.

De acuerdo con el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, en el departamento el nuevo régimen se proyecta como un instrumento útil para generar mayores inversiones, a través de 6 zonas francas permanentes y 12 uniempresariales.

Los 18 proyectos de Cundinamarca representan inversiones por 2,19 billones de pesos y una generación de 23.813 de empleos directos formales nuevos. Para el Ministro, un aspecto a destacar es la diversificación de las actividades sectoriales que se observan en las zonas francas de la región referida.

Por ejemplo, dijo, del grupo de las 18 zf aprobadas para Cundinamarca, hay proyectos agroindustriales (1), industriales (8) y de servicios (3). Ese mapa ratifica cómo el Programa de Transformación Productiva ha hecho que el sector productivo del departamento, con respaldo del Gobierno, se interese por crear zonas francas en sectores que apuestan a ser jugadores de talla mundial.

En el departamento se han aprobado 3 zonas francas de servicios. Según el Ministro, además de Corferias, se destaca una zona franca de servicios de call center y otra de salud.

Pero si bien Cundinamarca es el departamento que hasta este momento aparece con el mayor número aprobaciones, Bolívar es el que registra los montos más altos de inversión. Las 7 zonas francas de este último departamento representan inversiones del orden de 6,76 billones de pesos y la generación de 2.130 empleos directos. Del total aprobado para este departamento, 5 son industriales, 1 agroindustrial y 1 de servicios.

Los departamentos de Antioquia, Cauca y Magdalena cuentan cada uno con 5 zonas francas que han sido aprobadas desde que se aprobó la Ley 1004.

En el caso de Antioquia, el Gobierno ha dado vía libre a 5 zonas francas. De ese número 2 son industriales, 2 de servicios y 1 agroindustrial. Para este departamento se proyectan flujos de capital del orden de 262.211 millones de pesos, con una generación de 3.170 empleos directos.

Para el Cauca, se han aprobado también 5 zonas francas, de las cuales 4 son industriales y 1 agroindustrial. En este caso las inversiones proyectadas suman 163.230 millones de pesos, mientras que el número de empleos directos asciende a 1.268.

Una característica de las 5 ZF que se han aprobado para el departamento del Magdalena es que tres son agroindustriales, cuya actividad se centra principalmente en la producción de biocombustibles. Las otras 2 ZF de esta región corresponden, una al sector industrial y la otra al de servicios. En este caso las inversiones suman 447.146 millones de pesos y los empleos directos 759.

El Atlántico cuenta con 4 ZF aprobadas, que proyectan inversiones por 615.266 millones de pesos y un número de empleos directos que asciende a 5.171. Uno de los proyectos más destacados es el de la Zona Franca La Cayena, cuyas empresas se dedican a la fabricación de productos del sector de la construcción.

Para el Valle del Cauca el Gobierno ha aprobado 3 ZF, cuyas inversiones son del orden de 581.540 millones de pesos. En este caso, los empleos a generar suman 2.487.

Los departamentos de Boyacá, Caldas y Santander cuentan con 2 ZF aprobadas para cada uno. En el primer caso (Boyacá), los proyectos representan inversiones por 462.334 millones de pesos y los empleos directos proyectados suman 2.391.

Para el departamento de Caldas se estiman inversiones por 41.432 millones de pesos y una generación de mano de obra que equivale a 1.380 empleos directos. Santander por su parte prevé inversiones por 98.291 millones de pesos y un total de 203 empleos

También el gobierno aprobó una ZF para Risaralda y una para el Meta. En el primer caso, la inversión prevista es de 5.077 millones de pesos y una generación de mano de obra representada en 500 empleos. Meta por su parte registra un monto de de inversión de 199.800 millones de pesos y 83 empleos directos.

CASO DE ÉXITO EMPRESARIAL

ZONA FRANCA DE LA CAYENA EN BARRANQUILLA CON 12 EMPRESAS

• Desde que entró en vigencia en nuevo régimen, han sido creadas 18 nuevas ZF multiusuario en todo el país

Después de dos años de haber sido aprobada, por el Gobierno Nacional como la primera Zona Franca Permanente multiusuario, bajo el nuevo régimen, hoy La Cayena, en Barranquilla, cuenta con 12 empresas que han decidido desarrollar sus procesos industriales en este parque.

La Cayena, cuyo operador es la Zona Franca del Caribe (Zofranca), según su gerente Felipe Arroyo, tiene una industria ancla: Alfacer del Caribe, una empresa del Grupo Alfa, que produce cerámicas y baldosas.

Se trata de la primera Zona Franca Permanente, o multiusuario que se creó con el nuevo régimen franco y fue concebida como un cluster que reúne a varias empresas del sector de la construcción. Esta nueva ciudadela industrial está ubicada a 24 kilómetros del puerto de la Sociedad Regional de la capital del Atlántico.

De 1.125.000 metros cuadrados que abarca todo el terreno de la Zona Franca referida, se han comercializado 750.000 metros cuadrados. La diferencia, es decir, 375.000 metros cuadrados, serán adecuados para la construcción de un Centro de Negocios y un salón para showroom.

Según el gerente de La Cayena, inicialmente el proyecto se concibió como una Zona Franca Uniempresarial por iniciativa del Grupo Alfa, que quería expandir su desarrollo industrial en la costa Caribe, con miras a acceder a los mercados de Centroamérica y Estados Unidos, así como posicionarse en el norte de Colombia.

Sin embargo, las directivas del grupo empresarial, tomaron la decisión de establecerse como Zona Franca Permanente multiusuario. Barranquilla siempre fue contemplado como el epicentro de este nuevo negocio, teniendo en cuenta lo que significa esa ciudad como polo de desarrollo de la Costa Caribe.

El empresario destacó las bondades del actual régimen franco y del apoyo que ha brindado el Gobierno Nacional, con la coordinación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para promocionar este instrumento que, en su opinión, ha sido un gran generador de inversión en los últimos años.

Industrias como las que han decidido instalarse en la Zona Franca La Cayena, lo hicieron motivadas por los beneficios que ofrece la actual normatividad. “Si no se tuvieran las ventajas que ofrece el régimen actual, no podríamos acceder, a precios competitivos, a mercados como el de Estados Unidos y Centroamérica”, precisó el Gerente.

Las otras empresas

PVC Gerfor es otra de las firmas del ramo de la construcción que eligió La Cayena para expandir su proceso de producción. Allí, operará una planta de fabricación de tubería.

Así mismo, adquirió terrenos la firma Kassani para producir mobiliario de oficinas, y otra línea de antenas de transmisión.

Tubacol también forma parte del grupo de empresas de La Cayena, y su propósito es elaborar tubería para el sector de petróleo, para exportar a Venezuela y países de Asia. Al grupo se suma una firma mexicana, Revestimientos CFJ, que quiere montar una planta para fabricar muebles de cocina, así como pisos industriales para empresas de alimentos.

Verocerámica, una compañía venezolana especializada en fabricación de cerámicas, desarrollará en la Zona Franca productos decorativos, como zócalos y piezas más pequeñas.

Del grupo de las firmas que operarán en La Cayena forma parte Impexcol, grupo colombo venezolano dedicado al negocio de comercialización de productos entre los dos países.

Platz 79, es otro grupo venezolano que decidió montar su planta de fabricación de productos de seguridad industrial y dotaciones en La Cayena.

Foster Ingeniería, que desarrolla formaletas para la construcción y un sistema especial de andamios, se establecerá en la Zona Franca mencionada, con la idea de elaborar esa clase de productos para el mercado de Rumania.

Así mismo, han decidido situar sus operaciones allí, las firmas Baldosines Torino, Derivados del Mármol, y Pisotex (fabricantes de alfombras y empaques para el agro)

Hasta este momento, explica el gerente del parque industrial, se han invertido en el tema de urbanismo 26.000 millones de pesos (vías, redes de agua, eléctricas y de acueducto, principalmente).

La inversión proyectada inicialmente por La Cayena era de 57.452 millones de pesos, de los cuales ya se han ejecutado 21.973 millones de pesos, según lo manifestado por el gerente de la Zona Franca.

NORMATIVIDAD

Como se recuerda la ley 1004 de 2005 y los decretos 383 y 4051 de 2007, les dieron la oportunidad de acceder al régimen franco, a las nuevas personas jurídicas que, dependiendo de su negocio, cumplieran estrictos requisitos en materia de nuevas inversiones, creación de nuevos empleos y desarrollo de nuevos proyectos empresariales de alto impacto,

La Zona Franca Multiusuario, donde varias empresas pueden instalarse en el mismo parque industrial, tiene los siguientes requisitos legales:

El usuario operador es la empresa que solicita el reconocimiento para desarrollar y administrar la ZF y debe cumplir los siguientes parámetros:

 El proyecto a desarrollar debe tener un área mínima de 20 hectáreas

 El usuario operador debe acreditar un patrimonio líquido superior a US $ 5.5 millones.

 Dentro de los 5 años siguientes a la declaratoria la ZFP deberá tener instalados al menos 5 usuarios que realicen inversiones nuevas superiores a US $ 11 millones.

Así mismo, las empresas de bienes y servicios que van a instalarse allí, deberán invertir y crear empleos, dependiendo de su nivel de activos, así:

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LO QUE USTED DEBE SABER DE LAS ZONAS FRANCAS

CLASES DE ZONAS FRANCAS


Con el propósito de conocer los detalles del nuevo régimen, en esta ocasión publicamos qué clases de Zonas Francas están contempladas en la actual normatividad.

ZONA FRANCA PERMANENTE (ZFP): El usuario operador administra la zona en la cual las empresas instaladas desarrollan sus actividades industriales, comerciales o de servicios.

Las ZFP debe ser de mínimo 20 hectáreas de extensión, con compromiso por parte del inversionista de tener, en los 5 años siguientes a su declaratoria, al menos cinco usuarios industriales de bienes y/o servicios, con una inversión que sumada sea igual o superior a los 5 millones de dólares; igualmente éstos deben acreditar un patrimonio líquido de mínimo 5.5 millones de dólares.

ZONA FRANCA UNIEMPRESARIAL: Esta clase de zona es autorizada para que una empresa desarrolle sus actividades industriales o de servicios en un área determinada por la mis, siempre y cuando se trate de proyectos de alto impacto económico y social para el país. Estas pueden ser de:

• Bienes
• Servicios
• Servicios de salud
• Proyectos agroindustriales (biocombustibles)
• Sociedades portuarias

Las Zonas Francas Uniempresariales, de acuerdo a su categoría, tienen requerimientos especiales propios de cada negocio para adecuar a la realidad las condiciones mínimas de empleo e inversión. La agroindustrial debe garantizar una inversión de US$16 millones o la vinculación de 500 empleos.

La Zona Franca Uniempresarial de Bienes debe tener mínimo una inversión de US$32 millones y la creación de 150 empleos. Sin embargo, por cada cinco millones de dólares adicionales a la inversión, se podrán disminuir el número de empleos en 15, teniendo en cuenta que 50 es el número mínimo, de empleos a generar.

Y para la Uniempresarial de Servicios, se podrá acceder al régimen con una inversión de 2 a 10 millones de dólares, y la creación de 500 nuevos empleos. Cuando la inversión esté entre los 10 y 20 millones de dólares se deberá crear al menos, 350 nuevos empleos. Y por último cuando la inversión sea superior a US$20 millones se deberá crear al menos 150 empleos.

También, con el ánimo de dar la posibilidad de la mejora en las condiciones de infraestructura portuaria del país se da la posibilidad de que las Sociedades Portuarias de servicio público se conviertan en Zonas Francas Uniempresariales cuando estas realicen inversiones nuevas por US $32 millones y creen 20 nuevos empleos directos y generen 50 empleos vinculados.

ZONA FRANCA TRANSITORIA: Autorizada para la celebración de ferias, exposiciones, congresos, seminarios de carácter internacional.

BENEFICIOS ECONÓMICOS DE LAS ZONAS FRANCAS

Las Zonas Francas son un instrumento con gran potencial para apalancar una mayor dinámica económica y social, incentivando el crecimiento de la inversión y la generación de empleos formales. Los beneficios esperados de este régimen en la economía son múltiples, como se describe a continuación.

1. Incrementan la inversión. En 2008 Colombia logró atraer la cifra récord de 10.600 millones de dólares de inversión extranjera, y se espera para este año, tener al menos 9.000 millones de dólares, teniendo en cuenta la coyuntura económica internacional.

De 18 zonas francas que han sido aprobadas para Cundinamarca, 12 son uniempresariales.La mayor parte de ellas está  ubicadas en municipios cercanos a Bogotá. Se espera que estas zonas generen más de 23.000 empleos.

2. Contribuyen a la generación de empleo formal. Los proyectos productivos aprobados hasta ahora prevén la generación de un total de 43.355 nuevos empleos.

3. La tasa impositiva del 15% sobre la renta que aplica a las zonas francas no implica necesariamente el deterioro de los ingresos fiscales del país. Por un lado, por tratarse de inversiones nuevas, es evidente que se incrementa el número de contribuyentes y de ingresos por impuestos. Por otro, el aumento del empleo formal repercute en mayores retenciones en la fuente y en crecimiento de las contribuciones parafiscales. Contrario a lo enunciado por algunos analistas, cabría esperar un mayor recaudo de impuestos.

4. Las nuevas inversiones derivadas de las zonas francas, afectan positivamente la dinámica sectorial, aumentan la demanda agregada nacional y generan encadenamientos positivos con otras industrias. Las empresas creadas en las zonas francas no se aíslan del resto de la economía nacional; ellas dependen de empresas cercanas para la provisión de bienes y servicios en materia de logística, comercio internacional, contabilidad, aseo, mercadeo, transporte, empaques, mantenimiento y alimentos, entre otros.

5. Fortalecen el comercio exterior de Colombia por tres vías. En primer lugar, favorecen el mejor aprovechamiento de los acuerdos comerciales que Colombia ha firmado. En las negociaciones adelantadas recientemente se logró que el acceso preferencial incluya las exportaciones desde las zonas francas. En segundo lugar, impulsan la diversificación de las exportaciones. Y, en tercer lugar, incrementan las exportaciones de valor agregado del país.

6. Contribuyen a la transformación productiva del país. Puesto que se trata de proyectos nuevos y la regulación indica que “no se consideran nueva inversión los activos que se transfieren por efecto de la fusión, liquidación, transformación o escisión de empresas ya existentes”, las empresas creadas podrán funcionar con la mejor tecnología disponible en el mundo. Por lo tanto, es otro factor que aporta a la competitividad del país.

INAUGURADA PLANTA DE SIEMENS EN CUNDINAMARCA

En la primera semana de octubre, en el municipio cundinamarqués de Tenjo, Siemens inauguró su nueva planta, en acto especial que contó con la presencia del Presidente Álvaro Uribe, y del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata. Las nuevas instalaciones, de 96 mil metros cuadrados,  implican una  inversión de 70 millones de euros, y la creación de 500 nuevos empleos directos y formales.  Desde allí, Siemens fabricará productos relacionados con sus tres unidades de negocio: energía, industria y cuidado de la salud. La empresa, de origen alemán, planea exportar el 75 por ciento de la producción a 19 mercados en el continente americano.  En la foto, el Presidente Álvaro Uribe; el CEO de Siemens Austral – Andino, Heinz Consul; el Ministro, Luis Guillermo Plata; y el Alcalde de Tenjo, Alberto García.

LO MÁS DESTACADO DE LA III CONFERENCIA LATINOAMERICANA DE ZONAS FRANCAS

Las zonas francas en Latinoamérica han jugado un papel clave como factor de crecimiento de los flujos de inversión en los países de la región.

Esta es una de las principales conclusiones de la III Conferencia Latinoamericana de Zonas Francas, que tuvo lugar en Cartagena, entre el 28 y 30 de septiembre.

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, durante la Conferencia Latinoamericana de Zonas Francas, destacó el impacto que ha tenido el nuevo régimen franco en la generación de inversión.  

En el caso de Colombia, dijo el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, en el poco tiempo que lleva vigente el nuevo régimen, se ha demostrado su eficacia como motor de inversión.

Entre 2007 y lo que va corrido de 2009, se han aprobado 55, que representan inversiones por un monto de 11,8 billones de pesos, y la generación de más de 43 mil empleos directos

Durante la conferencia, empresarios colombianos también hicieron un reconocimiento al actual régimen y señalaron que es un factor eficaz para la atracción de nuevos capitales productivos que impulsan el crecimiento sostenible y la generación de empleo.

“Proponemos un trabajo latinoamericano conjunto de análisis e integración de nuestras legislaciones que nos puede llevar a alianzas productivas entre empresarios y países. El sector privado latinoamericano debe impulsar el entorno competitivo para el beneficio de todos”, dijo el presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas Echeverri.

Los conferencistas que participaron en la conferencia coincidieron en que las zonas francas facilitan el desarrollo de proyectos de infraestructura y genera alianzas importantes entre el sector público y privado para crear las condiciones logísticas que demandan las empresas dispuestas a atender los mercados local e internacional.

Las memorias de la III Conferencia Latinoamericana de Zonas Francas se pueden consultar aquí:

http://www.andi.com.co/camaras/ZonasFrancas/XIII%20CONFERENCIA/memorias.asp